2024-03-05 01:20 聯合報/ 記者唐筱恬、張睿廷、陳熙文、林銘翰/台北報導
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國民黨團版國會改革5法 製表/唐筱恬
國民黨立法院黨團昨提出「國會改革五法」草案,預計在今天立法院程序委員會拚闖關。其中藍版「總統國情報告常態化」要求總統應於每年三月一日前赴立法院國情報告,並採即問即答。但不少國民黨立委擔心此恐逾越憲法增修條文「立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告」的規定,有違憲之虞;民進黨團也砲轟這是「國會擴權的國會改革」。
今年總統大選結束後,民眾黨率先拋出國會改革,國民黨也不斷誓言將國會改革列為本會期優先法案。國民黨團昨召開黨團大會,討論國會改革法案,並將攸關國會改革的「立法院職權行使法」修正草案、「刑法」修正草案送交議事處,拚今天程序委員會過關,以便及早在委員會排案初審。
國民黨團國會改革法案共有五大項,分別為立法院正副院長採記名投票、增訂藐視國會罪、增國會調查權與聽證會、強化人事同意權審查、總統國情報告常態化。朝野特別關注總統國情報告常態化,根據國民黨團修正草案,「總統應於每年二月一日前向立法院送交國情報告書,並於三月一日前赴立法院進行國情報告」,而總統應接受立委即時詢答。
據了解,昨天國民黨團大會上,藍營立委對國會改革五法也有所辯論。國民黨立委吳宗憲強調,依據大法官釋字第五八五號,國會擁有「調查權」可向行政部門調閱資料,絕對合憲;國民黨團總召傅崐萁更稱「若民進黨團稱國民黨團毀憲亂政,就是(民進黨團總召)柯建銘亂講」。但也有藍營立委憂心,認為應該有更重要的法案列為優先法案,且國會改革一定不可逾越憲法,盼黨團提出合理版本。
憲法增修條文明定「立法院得聽取總統國情報告」,沒有限制總統一定要到國會報告,國民黨團版草案是否逾越憲法?將是未來朝野攻防焦點。
民進黨團幹事長、國會改革小組召集人吳思瑤表示,「民進黨團不會在程序委員會擋案」,將找學者專家研議,提出民進黨團修法版本,改革的重點在於立法院的權責能不能夠相符,而不是一個破壞權力分立、國會擴權的國會改革。
民進黨立委鍾佳濱則批評,立法院職權行使法就已規定,立法院得經立法委員四分之一以上提議,經院會決議後,可就國家安全大政方針,聽取總統國情報告,何必再另提案?
民眾黨團副總召黃珊珊表示,民眾黨主席柯文哲在競選總統期間就主張即問即答、黨團質詢,這是民眾黨既定政策,已列優先法案。